多位委员感慨：再不重视中医我们的绝活就失传了

[5]司马迁也在权势财利的意义上说到了权利，如以权利合者，权利尽而交疏。

能够有效维护国家独立自主，有力维护国家主权、安全、发展利益，维护中国人民和中华民族的福祉。(12)习近平强调，回顾我们党领导的宪法建设史，第一条结论就是制定和实施宪法，推进依法治国，建设法治国家，是实现国家富强、民族振兴、社会进步、人民幸福的必然要求(13)。

参见李林：《习近平新时代宪法思想的理论与实践》，载《北京联合大学学报》(人文社会科学版)2018年第3期，第1-15页。坚持对宪法作部分修改、不作大改。中国特色社会主义宪法制度之所以值得自信，习近平讲出了充分的理由(四个能够)：这样一套制度安排，能够有效保证人民享有更加广泛、更加充实的权利和自由，保证人民广泛参加国家治理和社会治理。坚持党的领导，是我国宪法的根本政治原则。(114)习近平：《论坚持全面依法治国》，第50页。

(87)习近平：《论坚持全面依法治国》，第9页、第10页。2018年8月24日，习近平在中央全面依法治国委员会第一次会议上提出：努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。合宪性审查是宪法实施监督的基本途径，广义上的合宪性审查还包括立法草案表决之前、施政行为作出之前的合宪性审核。

只要经过了充分论证和评估，只要是符合实际、必须做的，该干的还是要大胆干。对于不需要作出宪法解释、不存在违反宪法的，可由全国人大常委会宪法和法律委员会回复意见。我们党采取民族区域自治这个新办法，既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。依法执政是依法治国基本方略在党执政问题上的具体体现。

⑦习近平：《论坚持全面依法治国》，第198页、第199页。习近平指出：我国宪法以其至上的法制地位和强大的法制力量，有力保障了人民当家作主，有力促进了改革开放和社会主义现代化建设，有力推动了社会主义法治国家进程，有力促进了人权事业发展，有力维护了国家统一、民族团结、社会稳定，对我国政治、经济、文化、社会生活产生了极为深刻的影响。

2018年3月修宪将宪法宣誓制度载入宪法。把权力关进制度的笼子里，就是要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。(50) 3.关于国家结构形式 国家结构形式是指国家整体与其组成部分之间、中央政权与地方政权之间的关系制度。(96)习近平：《论坚持全面依法治国》，第9页。

目前实践中组织开展宪法宣誓活动主要在担任领导职务的公务员层面。习近平强调：检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。在纪念现行宪法施行30周年大会上，习近平指出：要把宪法教育作为党员干部教育的重要内容，使各级领导干部和国家机关工作人员掌握宪法的基本知识，树立忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的自觉意识。(27)(4)权力监督制约的内容。

因而，宪法学知识体系也就不仅包括国家实行的根本的和基本的政治制度，还包括国家实行的基本的经济制度、社会制度、文化制度、生态文明制度等内容。(二)关于宪法制度的思想 宪法制度是指宪法为一个国家所确立的根本制度和基本制度。

(1)坚持主权在民的现代宪法理念。(44)(4)推进党的领导制度化、法治化。

(38)(6)生命权是宪法权利体系中的优先性权利。(51)本书编写组：《〈中共中央关于深化党和国家机构改革的决定〉〈深化党和国家机构改革方案〉辅导读本》，人民出版社2018年版，第87页。法治的关键是制约权力。(77)习近平：《论坚持全面依法治国》，第218页。党的十八届四中全会《决定》强调：全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。(33)(2)人权保障是宪法实施的重要任务，也是宪法实施的重要动力。

(17)2020年5月22日，十三届全国人大三次会议上，习近平指出：党员、干部特别是领导干部要清醒认识到，自己手中的权力、所处的岗位，是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为民谋利。(82)为此，以习近平同志为核心的党中央提出建立宪法宣誓制度。

宪法的原貌和核心是政治法，即关于政治国家的根本法。‘法者，国家所以布大信于天下。

国家治理体系是由众多子系统构成的复杂系统，这个系统的核心是中国共产党，一切国家机关、人民团体、企事业单位、社会组织、各民主党派和无党派人士等，都要自觉接受中国共产党领导。作出宪法解释、作出合宪性审查结论的事项，必须严格贯彻党中央决策部署。

(81)2018年2月24日，十九届中央政治局第四次集体学习时，习近平进一步要求：要完善国家工作人员学习宪法法律的制度，推动领导干部加强宪法学习，增强宪法意识，带头尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法，做尊法学法守法用法的模范。三是宪法实施是依宪治理的首要任务。第一，关于中央与地方的关系。没有国家团结统一，就谈不上民族区域自治。

郝铁川、竺常赟：《试论习近平同志关于人大理论和工作的新阐述》，载《学习与探索》2019年第8期，第73-83页。体系化整理的前提是确定体系建构方案。

这一规定中的及时，是否需要对其明确一个时限，等等。地方各级人大及其常委会要依法行使职权，保证宪法和法律在本行政区域内得到遵守和执行。

(115)把宪法交给人民掌握，就必须重视宪法宣传教育，培育全体公民的宪法意识，在全社会养成深厚的宪法文化。宪法解释也好，合宪性审查、合法性审查也好，都应以切实维护基本权利为价值指引。

习近平对于坚持和完善我国宪法所规定的根本制度和基本制度都作出了重要阐释和部署，并亲自推动党的十九届四中全会专题研究制度问题，通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。(107)全面贯彻实施宪法，必须切实维护人和公民的基本权利，努力实现最广大人民的根本利益。(106)习近平：《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的说明》，载《人民日报》，2013年11月16日，第1版。在新形势下，我们应着力筑法治之基、行法治之力、积法治之势，为党和国家应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾提供法律支撑，有效保障国家治理体系的系统性、规范性、协调性，促进各方面制度更加成熟更加定型，为全面实施宪法、全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化提供长期性的制度保障。

所谓实施宪法，就是要实施宪法所规定的制度。(51)习近平于2018年2月28日在十九届三中全会第二次全体会议上强调，发挥好中央和地方两个积极性，始终是我们在处理中央和地方关系时把握的根本原则。

党要成为宪法的守护者，关键是发挥党中央的决定性作用。2.关于我国宪法的基本原则 从比较宪法角度看，民主、法治、人权，是现代各国宪法的三大公理性原则。

全面贯彻实施宪法，是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。(三)关于宪法实施的思想 宪法实施是指宪法规定的制度及其蕴含的价值和精神得以具体化和现实化，从而使宪法理念和宪法制度在国家和社会生活中起到应有的作用。